提议人:九三学社中央委员会 【/h/】案由:目前城乡社区养老服务供给无法满足老年人的多样化需求和未来老龄人口的特殊需求。城乡社区养老服务存在统筹规划不足、缺乏中长期规划、老年人基础数据不足、支付能力不足、社区养老服务功能有待完善、品牌和连锁服务模式尚未形成等问题。建议:制定城乡社区中长期发展规划。根

提议人:九三学社中央委员会

【/h/】案由:目前城乡社区养老服务供给无法满足老年人的多样化需求和未来老龄人口的特殊需求。城乡社区养老服务存在统筹规划不足、缺乏中长期规划、老年人基础数据不足、支付能力不足、社区养老服务功能有待完善、品牌和连锁服务模式尚未形成等问题。

建议:制定城乡社区中长期发展规划。根据老年人口的时空分布，统筹规划整合设施和场地，完善社区养老服务设施网络，中心城区10-15分钟，周边城市20-25分钟，农村1小时。着力打造枢纽型社区养老综合体，整合日托、全托、餐助、医健结合等多元化多层次功能。

搭建智能养老服务平台。基于大数据、物联网、人工智能等信息技术，构建城乡智能养老服务平台。该平台拥有权威、统一、全面的老年人时空数据库、社区居家养老服务管理系统、老年人日常监护和急救服务系统等。，逐步形成养老服务方面的现代基层社区治理模式。

建立长期护理服务体系。加快建立长期护理保险制度，建立政府补贴、医疗保险基金和个人缴费相结合的多渠道筹资机制；推动机构养老、社区养老和家庭养老服务的融合发展，以社区养老综合体或社区嵌入式养老服务机构为节点，将机构养老和家庭养老联系起来，促进多种形式养老服务的融合发展，鼓励养老机构向社区开放。社区护理机构向家庭提供专业服务；完善家庭养老政策，开展家庭养老床位试点，按照养老机构服务标准设置家庭养老床位，为居家残疾人和痴呆老人提供机构养老服务。

实施社区养老的品牌战略。建立社区养老品牌机制，培育社区养老服务品牌的标准和规范，建立社会评价和推广机制，积极引导社会力量广泛参与社区养老服务。

(text    Yu整理)  

人民日报(2021年4月15日第18版)