随着复产复工，各地疫情防控出现识别难、准入难等问题。浙江在全国率先运用大数据研判推出“健康码”，以红、黄、绿三色二维码动态显示个人疫情风险等级。显示“绿码”者可直接通行，显示“黄码”和“红码”者需接受相应隔离措施。重庆、河南、湖北、云南等地相继推出“健康码”，目前多省份疫情防控健康码已实现跨省互认。

随着生产和工作的恢复，各地区流行病的预防和控制在识别和获取方面面临困难。浙江是第一个使用大数据研究和判断引入“健康码”的国家，用红、黄、绿二维码动态显示个人疫情风险水平。显示“绿色代码”的人可以直接通过，而显示“黄色代码”和“红色代码”的人需要接受相应的隔离措施。重庆、河南、湖北、云南等地相继出台了《卫生法》。目前，许多省份的防疫和控制卫生法规已在各省之间得到相互认可。

“健康代码”是基于真实数据，公民或返工人员自己在互联网上声明。后台审核后，生成一个二维码，可作为出入境的电子凭证。该操作具有方便快捷、在线应用、扫描码识别等特点。它充分利用了大数据和互联网技术的优势，符合我国扫描码查询信息的应用环境，容易被社会各界接受，非常适合于防疫控制和恢复工作。目前，各地区相继出台了《卫生法》，为公民和返乡劳动者提供服务，确保预防和控制复工的顺利实施。

从《卫生法》的具体实施情况来看，全国各地的管理者和用户普遍反映，其操作简单、方便、易于实施，减轻了基层审计的工作压力，提高了日常调查的效率，促进了“网上+线下”和“人防+技防”，有效地达到了科技化的目的。当然，“健康代码”的开发和上线只花了很短的时间。不可避免地，会有一些小问题。系统不够稳定，有时会给用户带来一些小麻烦。有必要继续迭代升级，以完善“健康代码”技术和系统。

最令人不安的是“健康守则”的规则并不是到处都统一的。虽然采用了“红、黄、绿”三色二维码，但三种颜色对应的具体规定不同，人员隔离措施也不同。此外，《卫生法》有很强的地域性限制，地方与偏远地区之间的《卫生法》不被相互认可，导致《卫生法》没有在各省市间使用，无法实现“一国一法”的效果。每个地方都需要重新填写信息和申请，这不利于人员跨省市流动，也阻碍了复工和再生产政策的实施。

为了消除“卫生法规”的地理限制，一些省市已经达成合作协议，并开始跨省相互承认。根据协议，持有其他省的“卫生法规”的人员可以参照该省的“卫生法规”规则通过该法规或实施相关控制措施。通过代码扫描验证，双方提取了对方省份人员的“健康代码”信息，共享了人员健康状况等数据，并确认了要采取的控制措施。当跨省使用“健康代码”时，代码检查省同步提取代码发送省的相关数据，并自动转换生成本地“健康代码”。这样可以打开流动人员的“健康码”数据，避免重复检测和认证环节，提高防控恢复效率。

但是，目前主要是在人口大量外流的省份和人口大量流入的省份之间，全国尚未实现统一的“卫生法规”相互承认。根据我国人口流动性强的特点，为确保再就业和恢复生产的稳步推进，实现“六个稳定”的任务，应尽快制定国家统一的《卫生法》标准，突破地区障碍，实行跨地区相互承认的原则，促进社会经济秩序的正常化，夯实疫情防控的技术基础。

2月29日，国家政府服务平台推出了《防疫与健康信息代码》。根据《国家综合政务服务平台卫生防疫信息编码接口标准》，国家政务服务平台卫生防疫信息编码将逐步与广东、上海等地卫生编码接口。当前，各地要在做好跨省互认工作的同时，主动提供地方卫生法规的相关管理和服务，充分利用国家政府服务平台，实现卫生法规的互信互认，真正实现“一个法规在手，全国通行”。